目前我国住房制度构成主要包括三个方面:一是交易市场,二是租赁市场,三是住房保障市场。目前交易市场是房地产市场的主导,住房保障体系在加快建立和形成规模,而租赁市场仍然处于低速自发状态。
根据数据显示,我国住房自有率常年维持在70%以上的水平,远远高于西方发达国家。目前我国城市居民中仍有300万户人均居住面积不足4平方米,租房户超过1000万户。出租房屋已经成为城市居民住房的第二大房源。随着我国住房制度改革的进一步深化,许多城市居民通过购买商品房和公有住房而获得了住所,但租房家庭仍占有相当高的比例。
房屋租赁市场逐渐成为中国城市住房市场不可缺少的重要组成部分,因此房屋租赁市场巨大的需求量也进一步要求我国租赁行业经济需要加快转型和升级,对于房屋租赁市场的规范也提出了更高的要求。
结合发达国家租赁市场的发展来看,住房供给体系立体化将会是住房市场未来发展的大趋势。根据调查显示,瑞典非盈利性组织拥有全国约20%的住房,美国的非盈利性组织出资参与保障性住房建设资金常年保持在40%以上。众多海外国家的租赁住房多数由住房协会、私营企业及业主、非盈利组织、房地产信托基金和保险公司等多元机构提供。
相比而言,目前我国的租赁住房供给体系则较为单一。供应的主体主要为个人和中介出租房源。总体来看,由于缺少系统配套的政策支持,专门从事住房租赁的企业还不多,公租房来源匮乏,公租房体系暂未形成,远远无法满足庞大的租房群体和住房租赁消费的需求。目前我国房屋租赁市场存在的问题较多,严重制约了我国房屋租赁市场的发展。中介作业行为的不规范、中介机构恶性竞争、高额中介费、各种消费欺诈陷阱,各种消费黑幕事件屡见不鲜。另外,租房周期长、中介干扰、后期费用陷阱等问题已经成为了租户租房的主要障碍。从这个角度来看,传统的房屋中介模式,已经逐渐成为了房屋租赁市场发展的瓶颈,严重制约了房屋租赁市场的健康发展。
大力发展租赁估价服务一定程度上将会进一步规范住房租赁市场,同时租赁市场产品细分,提供相应的评估产品及服务,租赁评估产品多样化发展,也会进一步推动房屋租赁市场的全面发展。
迎接房屋租赁时代的到来,政府需要进一步加大投入建设运营公租房;不断完善租赁市场的支持政策,鼓励更多的企业进入租赁市场;继续完善租赁市场的监管制度。在税收方面,政府部门对从事住房租赁业务的房地产中介给予税费减免等优惠政策;对房地产开发企业自持出租项目,改革土地出让制度,土地由批租改为年租。此外,加大政策支持力度,鼓励房地产中介行业承担更多的社会责任。同时,从事房屋中介的机构需要转变服务理念,从提供房源信息互通,扩展到提供与租房配套的生活服务,让租客有更好的体验和获得感。
同时租赁评估服务的不断开展,为我国房屋租赁市场健康透明的发展也提供一定的助推作用,对于规范我国租赁市场中的经营服务,稳定租赁市场体系中的租赁关系都会起到较大的推动作用,从而将会推动实现我国城镇居民住有所居的最终目标。
目前,我国房屋租赁市场的发展还较为滞后和缓慢,与国际上经济发达国家的差距仍然较大,为了使我国房屋租赁市场进一步规范化、健康化发展,需要政府、企业、个人等多方面力量联合与协助,加快推动我国房屋租赁市场发展的成功转型和升级。
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