广州分公司 曾少君
森林资源是陆地生态系统的主体,它具有生态效益、社会效益和经济效益,是人类赖以生存的必要条件。森林资源又是人类社会极为重要的财富,从事林业企业的生存和发展的物质基础。森林资源的资产化管理是森林资源资产管理质的转变,是从计划管理到经济管理、从资源产品经济到资源商品经济的历史潮流,在当今的经济高度发展的年代,森林资源作为一种可再生资产是很好的融资产品。目前作为银行抵押贷款方面基本上以用材林为主,所谓的用材林的经济收益来自商品木材的生产,木材的生产需要林木培育到一定的年限后才能进行。因此以当前的业务需要对用材林林木资源资产评估的过程。
森林资源资产由于具有的经营持续性、再生的长期性、分布的辽阔性、功能的多样性、管理的艰难性等特点,这个原因就是与一般的资产评估区别所在,评估所需要提供的相关资料也不同,对于不同的评估目的、种类、范围的森林资源资产评估其评估所需资料也不同。资料一部分要求林业企业提供,但相当一部分来源于林业勘察设计院调查和收集整理完成的报告。用材林是以培育经济用材为主要目的的森林,现以用材林(桉树)抵押贷款为例进行说明。
一、森林资产评估所需资料
1、了解森林资源资产评估所需资料:
① 待评估森林资源资产清单(以小班一览表或者调查簿形式,按小班提供);
② 林木资源资产分经营类型分龄段的面积、蓄积统计;
③ 各小班基本图及地形图;
④ 各小班立地等级和地利条件调查资料。
2、关注其权属资料问题
① 县以上人民政府颁发的山林权证书及山林权证书清册;
② 山林权权属图;
③ 有关森林经营权的合同、协议书等。
3、森林经营资料,
这个部分是关键部分,采用各种方法都涉及到的数据
1)木材销售及价格资料;
2)森林采伐成本资料;
① 采伐工价;
② 采伐段各生产工序的定额及难度系数;
③ 集材及林道修筑情况及成本。
3)营林生产成本:
① 营林工价、苗木及肥料价格;
② 各营林工序生产定额及难度系数;
③ 各营林段的平均生产成本;
④ 护林、防火成本。
4)销售成本及税金费:
① 仓储及销售阶段费用;
② 各种税收及计税方式;
③ 各种税金费及计算方法。
5、管理费用分摊情况
6)测树及经营用表:
① 各树种材种出材率表;
② 各树种地位指数表;
③ 各森林经营类型收获表;
④ 立木材积表;
⑤ 各森林经营类型设计表。
二、用材林林木资源资产评估
1、未成林造林地上林木资源资产评估
未成林造林地也称新造林地,是指新造林成活率大于或等于合理造林株数的41%,尚未郁闭,但有成林希望的新造林地造林和幼林抚育是营林生产投入最多的阶段,在这个阶段可采用的方法有:
① 成本法,(首选,一般选用重置成本法,也可以选用序列需工数法和历史成本调整法,直接成本+林业投资收益+间接成本);
② 现行市价法;
③ 3个以上案例收益现值法,一般不采用。
2、幼龄林林木资源资产评估
幼龄林是林地上的林木刚郁闭成林的初期阶段,在这个阶段林木的生长不稳定、抵御自然灾害的能力差,而且距木材可采伐利用的年限也很长。以桉树为例,一般桉树幼龄林是指1~2年,但是一般桉树大径材2~4年,而马尾松大径材则为4~20年。幼龄林林木资源资产的评估可分为:
① 10年生以下的幼龄林性质与未成林相同,评估方法按未成林造林地上林木资源资产进行评估;
② 10年的林分,市场发育良好地区尽量采用现行市价法,成本法与收获现值法不适宜;
③ 10年以上幼龄林在采用重置成本法进行评估时,必须用收获现值法对计算结果进行分析调整,在调整时以重置成本法为主,适当兼顾收获现值法;
3、中龄林林木资源资产评估
中龄林是指在年龄较幼林大,但又小于近熟龄这个阶段的林分。在该阶段林木的生长旺盛,人工林一般都要进行抚育间伐,中龄林阶段距新造林一般都要十几年的时间(如:马尾松、杉树),这个阶段是的评估是用材林林木资源资产评估的难点,种类林分的评估可分为:
① 森林市场发育良好、可找到三个以上案例的地区,尽可能用现行市价法进行;
② 收获现值法,根据林木生长的状况,预测主伐、间伐时的收益及生产成本,以及从评估基准日到主伐这一期间的管护成本及应摊的间接成本,并采用林业投资收益率将不同年份的收益和支出折算为现值,用以确定中龄林林木资源资产的评估价值;
③ 重置成本法与收获现值法结合使用,相互验证。
4、近熟龄林林木资源资产评估
近熟龄是主伐年龄前约一个龄级,这个阶段林木的生长速度开始下降,除护林防火外,营林生产活动已基本停止,但林分还不能进行主伐,要等待一个龄级进入成熟龄后才能进行主伐,这个阶段的林木资源评估可分为:
① 收获现值法进行测算,这类林分距主伐时间短,预测主伐收支较为准确,不需要与重置成本法进行比较调整
② 现行市价法,这类林分的交易已经较为频繁,案例亦较多。
5、成熟龄林林木资源资产评估
成熟龄林是指达到成熟,可以立即进行主伐的森林,由于这类林木资源资产可以进入市场交易,因此在森林资源市场上这类林木的交易最多,市场信息也是较透明的,这类林木资源资产的评估可分为:
① 采用现行市价法中木材市场价倒算法;
② 采用现行市价法,通过待评估资产和案例中资产在数量、质量以及生产条件上的比较,确定其评估值。
三、林木资源资产评估测算方法
根据《森林资源资产评估技术规范(试行)》的规定,林木资源资产评估测算的方法主要有:
1、现行市价标准:
市场价倒算法、现行市价法
1)市场价倒算法
又叫剩余价值法,它是将被评估森林资源资产皆伐后所得木材的市场销售总收入,扣除木材经营所消耗的成本(含税、金、费)及应得的利润后,剩余的部分作为林木资产评估价值的一种方法,公式:
E=W–C–F
式中:E — 评估值
W — 木材销售总收入
C — 木材生产经营成本
F — 木材生产经营利润
测算时关键的问题:
① 准确确定待评估林分的各材种的出材率;
② 合理确定木材的平均价格;
③ 合理计算税、金、费;
2)现行市价法
也称市场成交价比较法
公式:E = K × Kb × G
式中:K — 林分质量调整系数
Kb—物价调整系数,
G— 参照物的市场交易价格
关键问题:
① 合理选择评估的参照案例;
② 正确地确定林分质量调整系数与物价指数调整系数;
③ 合理地综合确定评估价值。
2、收益现值标准:收益净现值法、年金资本化法、收获现值法
3、成本标准:重置成本法、序列需工数法、历史成本调整法
根据用材林不同林分采用不同的评估方法进行计算,灵活把握技术技巧,不同方法之间互相验证,这样才能得出客观、科学、公正的评估价值。
参考资料:《森林资源资产评估运作技巧》,陈平留、刘健编著,中国林业出版社出版
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